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重磅发布:庞飞律师对拜登时代的EB1A杰出人才审批前景预测

重磅发布:庞飞律师对拜登时代的EB1A杰出人才审批前景预测

众所周知,美国杰出人才移民可以说是移民美国最快捷的直通车,EB1A隶属于美国职业移民申请第一优先种类里面的A类(EB1)。申请者只需证实在其领域(科学、艺术、教育、商业或体育等方面)获得公认的成就,未来也将持续从事该专业,并为美国带来实效收益,即可携全家获得美国永久绿卡。按照最新的移民排期,EB1A的排期在疫情期间大幅跃进,中国出生的申请人,目前A表是2020年1月1日 (一年出头的等候期);B表是2020年11月1日(4个月的等候期)。具体排期情况请参阅:2021年2月排期终出炉,EB1表A继续大幅前进!

 

川普时代的EB1A审批情况

过去的四年,川普为了取悦其选民,对移民议题可谓是动作频频,在其”美国优先”立场基础上,大刀阔斧改革了多项美国移民政策。他在大力打击非法移民的同时,对H1B、L1A、EB类绿卡,其实也是动作频频,进行了各种各样的改革和收紧。川普在多个场合的发言中,对于合法移民,最著名的一句口号是“美国只欢迎最聪明、最优秀的人移民!”为了落实川普的这个指示,2019年,美国移民局(USCIS)联手国土安全局(DHS)还专门公布了《2019年美国移民改革重点规划》。本来业界以为,杰出人才EB1A就是美国移民法在绿卡制度中,为吸引最优秀的移民所设立的制度。所以,按照逻辑推理,川普政府会对杰出人才EB1A情有独钟。但是,从过去四年的移民局审批结果来看,这种逻辑推理在川普时代根本不存在,其实是大错特错!全美各地杰出人才移民律师,纷纷吐槽川普时代,移民局审理杰出人才案件的各种不可理喻和蛮不讲理。香奈儿,YSL等时尚大牌做设计的设计师被移民官拒掉EB-1A的申请;各类理工科的优秀研究人才和博士,也被拒之门外。另外,同样条件的两位欧洲媒体的主编,同一位律师代理,结果是奥巴马时代申请的顺利获批,川普时代申请的悲剧。甚至还有移民律师披露,某诺贝尔奖获得者的申请,都能被移民官以没有足够的证据证明该申请人确实获得了诺贝尔奖为由拒掉。该申请人只好重新准备文件,二次提交申请,前后历时两年,最终申请获批。具体报导来源:报道链接

 

审批数据直接打脸川普是否真心引进杰出人才

“Numbers will never lie”. 这是一句大家都耳熟能详的一句英文格言,对应的中文,庞律师觉得可以是“事实胜于雄辩”。那么,我们就来看看美国移民局的网站自己公布的EB1A审批统计数据,来看看过去四年,川普政府对杰出人才EB1A,究竟是在鼓励和支持,还是在限制和打击。

根据移民局官网公布的数据(数据链接),移民局在2009财年到2019财年一共批准了54,596位杰出人才。

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在这些年份中,2014-2017财年是奥巴马时代,2018-2021财年是川普时代。如果我们把批准率画出一个直观的曲线图,就会得到下表:

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奥巴马时代,EB-1A整体批准率高达80%,RFE过后也有近50%的批准率。在川普时代,以目前最新公布数据(2019财年)来看,EB-1A整体批准率下降至50%,RFE过后批准率下降至30%。所以,不同的总统可谓是差别巨大!


中美关系低迷令中国杰出人才批准率雪上加霜

具体到中国出生的杰出人才申请人,川普时代的中美关系低迷,令中国杰出人才批准率雪上加霜,远远低于其他国家的批准率。

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从上表不难看出,奥巴马时代,中国申请人的EB1的批准率没有受到中美关系的影响,基本也是维持在和世界其他国家一样的80%以上的批准率然而,到了川普时代,特别是中美贸易战以后,中美关系低迷,中国EB1申请人的批准率也急剧下降。比如,2019财年,中国申请人的EB1总申请量是6,814件,仅仅2689件获批,总体批准率仅仅为39.5%,远远低于世界其他国家的50%的审批率。


拜登时代的EB1A杰出人才审批走向预测

总统拜登在上任之初便提出了一份全面移民计划,被认为是数十年来对美国移民系统最大的立法改革。拜登曾承诺在上任百日内,会废除上述特朗普任期内的多项移民政策。拜登对于移民较之前持更友好和欢迎的态度,从其提议将“外国人”(alien)一词从移民法中剔除、以“非公民”(noncitizen)一词取代这一极具象征意义的动作就可以看出,新政府希望承认美国是一个“移民国家”。另外,作为奥巴马总统的副手,拜登政府基本沿用了奥巴马政府的基本班底,任用了亲移民的国土安全部部长,首位拉美裔美国人亚历杭德罗·马约尔卡斯(Alejandro Mayorkas)。拜登上任首日便一口气签署了17项政令,推翻特朗普时代的多项决策,其中也包括6项移民议题。

虽然,目前拜登政府还没有明确发布与杰出人才EB1A相关的政令,但是,庞律师还是对2021年杰出人才的审批前景表示乐观,充满期待。因为虽然拜登政府推行多项大胆的移民改革的计划,需要得到国会的支持,困难不少,能否闯关成功,目前下结论还为时过早。但是,对拜登政府而言,其各项移民行政审批,恢复到奥巴马时代的欢迎移民的态度,推翻川普时代的反移民氛围,却是不需要立法,就可以在行政执法的实际操作层面,就可以立刻有效改变的。具体到杰出人才EB1A而言,可以乐观地估计,移民局的总体批准率,将会由川普时代的50%或者更低,或者是专门针对中国申请人的39%的超低批准率,2021年很快会恢复到过去川普执政前的80%以上的批准率,是极其有可能的。

所以,庞律师在此建议,在过去四年,如果您的杰出人才EB1A申请,曾经被川普时代的移民局以各种奇葩理由拒绝了的话,2021年不妨重拾信心,再次提交;如果您还没有提交过杰出人才EB1A申请,并且具备基础条件,也欢迎大家2021年抓紧时间联系庞律师,进行免费的专业评估。

 


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